Legislatie

Legislatia nationala privind gestionarea deseurilor

Serviciul de salubrizare este reglementat atat prin norme generale – Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, cat si prin norme speciale – Legea serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101/2006, republicata. In continuare este prezentata baza legala pentru delegarea serviciilor de salubrizare.

• Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare

Legea nr. 51/2006 este legea fundamentala a serviciilor comunitare de utilitati publice si reglementeaza activitatea in domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice. Acest act asigura cadrul legislativ si institutional unitar in domeniul serviciilor publice din Romania cu privire la obiectivele, competentele, atributiile si instrumentele specifice necesare pentru infiintarea, organizarea, gestionarea, finantarea, exploatarea, monitorizarea si controlul furnizarii/prestarii reglementate a serviciilor comunitare de utilitati publice;

• Legea nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localitatilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare

Acest act stabileste cadrul juridic unitar privind infiintarea, organizarea, gestionarea, finantarea, exploatarea, monitorizarea si controlul functionarii serviciului public de salubrizare al localitatilor; se aplica serviciului public de salubrizare al comunelor, oraselor si municipiilor, judetelor si al sectoarelor municipiului Bucuresti, precum si al asociatiilor de dezvoltare intercomunitara avand ca obiectiv serviciile de salubrizare;

• OUG nr. 92/2021 privind regimul deseurilor

Acest act normativ transpune in legislatia romaneasca prevederile Directivei (UE) 2018/851 privind deseurile si reglementeaza gestionarea eficienta a deseurilor, modalitatile de prevenire si reducere a generarii de deseuri.

• Ordin nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare al localitatilor;
• Ordin nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de Sarcini - cadru al serviciului de salubrizare al localitatilor;
• Ordin nr. 109/2007 de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitatile specifice serviciului de salubrizare al localitatilor;
• Ordin nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localitatilor;
• Ordin nr. 102/2007 privind aprobarea Regulamentului de constatare, notificare si sanctionare a abaterilor de la reglementarile emise in domeniul de activitate al Autoritatii Nationale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodarie Comunala;
• Hotararea de Guvern nr. 745/2007 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licentelor in domeniul serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
• Hotararea de Guvern nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei Nationale privind accelerarea dezvoltarii serviciilor comunitare de utilitati publice.

Serviciile comunitare de utilitati publice sunt definite ca totalitatea actiunilor si activitatilor reglementate prin care se asigura satisfacerea nevoilor de utilitate si interes public general ale colectivitatilor locale cu privire la:

• alimentarea cu apa;
• canalizarea si epurarea apelor uzate;
• colectarea, canalizarea si evacuarea apelor pluviale;
• alimentarea cu energie termica in sistem centralizat;
• salubrizarea localitatilor;
• iluminatul public;
• transportul public local de calatori.

Participantii la realizarea serviciilor comunitare de utilitati publice sunt:

• autoritatile administratiei publice locale;
• utilizatorii serviciilor comunitare de utilitati publice;
• operatorii serviciilor comunitare de utilitati publice;

Serviciile comunitare de utilitati publice implica procese care au ca rezultat producerea de deseuri si poluarea mediului, cu un impact asupra mediului; la realizarea serviciilor trebuie controlat impactul asupra mediului in vederea protectiei si conservarii acestuia, pentru asigurarea unei dezvoltari durabile.

Ca urmare, Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice si legislatia secundara pun accent pe necesitatea protectiei mediului inconjurator si obtinerea tuturor autorizatiilor, licentelor si avizelor de mediu cerute de lege.

Serviciile de utilitati publice sunt in responsabilitatea autoritatilor administratiei publice locale si se infiinteaza, organizeaza si gestioneaza potrivit hotararilor adoptate de autoritatile deliberative ale unitatilor administrativ teritoriale, in functie de gradul de urbanizare, de importanta economico – sociala a localitatilor, de marimea si de gradul de dezvoltare a acestora si in raport cu infrastructura tehnico-edilitara existenta.